按语：本文已经引起农业部妄想司和科教司主管向导的重视，并批复给经办部分研究解决！相关经办部分已经和作者联系！

致农业部工程建设效劳中心(采购署理机构)，並呈农业部妄想司、科技司、财务部国库司：
　　我虽已是七十又九岁的老科技事情者--老朽了
。我从媒体、网站上得知，我曾加入过论证等事情的《农业部重点实验室建设项目》重大项目已启动
。项目妄想运用约三亿元中央财务，最先招标采购其中的《农田视察和实验室剖析仪器》，后续必将动用更多的中央财务，启动其它学科的重点实验室建设——采购仪器装备
。为之，我老朽十分兴奋，但细阅招标货物一览表，令我十分受惊,这期招标采购的506台仪器装备中，制订入口的竟然占97.8%，而制订采购国产仪器装备仅占2.2%
。

　　我所学、所从事和最熟悉的专业是仪器和测试剖析(请拜见附件：我的简历)
。我深知，我国仪器装备的总体水平确实落伍于国际先进水平，有一部份仪器装备尚无国产品
。为此，在九.五、十.五、十一.五、十二.五中，我国财务部、发改委、科技部和中科院等都设立仪器装备研制、开发和工业化等重大专项或妄想，累计投入数十亿中央和地方财务，用于振兴我国仪器装备手艺和工业，並取得可喜的快速生长，填补了不少空缺(请参阅附件：国产好仪器手册)
。现在，我国仪器装备的学术界和工业界基于实事求是、客观地调研与剖析的基础上，公以为：约莫尚有1/3属于高端的仪器装备，如在重大基质中，定性、定量检测和痕量、超痕量级的剖析仪器等，仍需依赖于入口；约有1/3的仪器装备，国产品与入口品性能相近或略差，如中档的常量、半微量、微量的剖析仪器；约有1/3仪器装备，国产品与入口品水平已完全相当，如常量和半微量剖析仪器和实验室常备的中、小型仪器装备等
。并且，在某些领域，国产仪器装备处于天下先进水平的也不乏其例，如我国具有自主知识产权的原子荧光光谱仪就是很是典范的例子
。

　　剖析招标货物一览表中所列的仪器装备，我以为将学科研究中我国尚不可生产或性能达不到应用要求的、要害的、焦点的农田视察和实验室剖析仪器装备制订为入口是必需的；可是，需树立一个新理念，即须要的仪器装备是科研事情的基本条件，而更主要的是科技职员的水平，这体现在不但能用好购置的仪器装备，并且能团结学科研究，刷新甚至开发新的仪器装备
。这已为海内外众多有重大突破的研究效果所证实
。这次将招标采购仪器装备的97.8%仪器装备制订为入口是强调了，极不稳当，且与现实应用需求和国情也不吻合，希望这是出于写标书、审标书、评标者和采购署理机构专业知识的局限性，对仪器装备、剖析手艺的很不熟悉或被外洋仪器的生产或署理厂家忽悠，希望不会潜在着其它因素
。现举四例如下：
　　例一、品目号9-3 原子荧光光谱仪
　　虽然，1964年windformer提出原子荧光光谱法，但由于引发光源、原子化器、抗滋扰等问题没有很好解决，一直未被重视；20世纪80年月初，Baird公司曾有过商品化仪器泛起，但无果而终
。我国原地质仪器厂郭小伟、刘明钟等人将氢化物爆发与原子荧光团结，並解决光谱滋扰等问题，20世纪80年月中、后期，我国即泛起多个厂家生产出多种型号、各具特点的原子荧光光谱仪，並组成我国具有自主知识产权的仪器，为国际上所瞩目，这在诸多论文甚至教科书中都有所述及
。外洋有多个厂家想收购此产权，为�；ご瞬�权，我与他人协同，促成我国新兴的仪器生产大企业--聚光公司收购我国生产原子荧光的领军企业--吉天公司
。至今国际上可说只有我国乐成並大批量生产原子荧光光谱仪，由此说明农业部的这次招标有关职员对仪器装备欠认知了
。
　　例二、品目号11-1 全自动定氮仪
　　全自动定氮仪现实上是由四部份仪器组成的：a、消解仪，样品在消解管中与加速剂、催化剤和浓硫酸在380-400度欢喜消煮，天生硫酸铵;b、蒸馏器、在上述消解管中所得的硫酸铵加蒸馏水和碱，举行蒸馏，所得氨气为吸收瓶网络;c、滴定仪，装有标准酸瓶中的氨，用标准碱液滴定;d、盘算，凭证滴定效果盘算出氮和粗卵白含量
。早期，上述四部份是疏散的，称为手动定氮仪
。20世纪80年月以来，因自动滴定仪成熟了，应用自动滴定器取代手工滴定，FOSS公司和BUCHI公司先推出消解仪、蒸镏器和自动滴定仪划分自力的半自动定氮仪；接着，将蒸馏器与自动滴定器组合为一体，称为全自动定氮仪，同时消解仪也由电炉或电热板加热改为远红外加热
。我国也从80年月以来陆续引进上述二种类型的定氮仪，鉴于凯氏定氮的机理提出已100多年，专利权也早已逾期，以是我国有许多厂家随着开发出上述二种类型的定氮仪
。为增进我国产品的提升，我曾撰写了“凯氏定氮/卵白质测定法及其仪器评介”揭晓在《现代科学仪器》1992年No.2
。以后我仍跟踪定氮仪的手艺生长，十多年来可说没多大转变
。但近些年，上述二个外洋公司先后推出称为“全自动凯氏定氮仪”，现实上只是把消解仪也与蒸馏器、自动滴定仪整合在一机体中，用一个机械装备将消解、冷却后的消解管替换到已完成蒸馏程序的蒸馏器上(中文样本表述为自动进样器，与原英文本表述有收支)，並鼎力大举向我国推销
。据我了觧，由于其最主要手艺指标：接纳率、精度、速率並没有提高，只是省去消解仪和蒸馏器之间的浅易的人工操作，可销售价由此大幅提高了；且因将高浓度酸在高温下欢喜运作的消解仪与其它部份整合在一起，不但需确保实验室中供水、供电可靠，也不像宣传那样，可完全无人羁系下24小时一连运行，以是连西欧蓬勃国家也不常选用；况且我国实验室供水、供电水一律条件缺乏西欧，而实验职员也不像西欧那样少，故大宗采购这种仪器决不是上策，改为少量釆购；而普遍改为采购性能手艺完全与FOSS和BUCHI相当，只是将消解仪自力，但已采更先进的石墨炉加热，配有废气网络、过滤装置的国产全自动定氮仪是上策；并且从生长眼光出发，不久未来，凯氏法必将被更快速、不必酸碱试剂的Dumas替换，且我国已有多个厂家在开发，不久即可推向市场
。
　　例三、品目号9-1 和9-2 原子吸收光谱仪
　　这是我国生产历史早、颇成熟，性能指标与国际先进水平相近，生产厂家较多的剖析仪器
。有的生产厂家已为国际著名厂家贴牌生产
。2013年，北京工具剖析仪器公司还收购合并国际原子吸收光谱仪著名品牌GBC
。这次招标采购的原子吸收光谱仪主要用于检测农业生态情形(气、水、土)和作物中的元素含量，大多是常量、半微量和微量级的检测水平，国产的原子吸收光谱仪可配火焰和石墨炉原子化系统和氢化物爆发器等，检出限已达微克级和Pg级，远胜于这次采购单位学科研究的要求，以是大可不必招标采购入口的原子吸收光谱仪
。
　　例四、品目号12-4和12-5 微波消解仪
　　自上世纪70年月中期，微波手艺首次用来加热处置惩罚剖析化学样品，由此开启了一门物理和化学的交织学科——微波化学
。微波消解手艺相关于古板样品预处置惩罚手艺来说，具有省时节能、 情形友好、快速轻盈、消解效果好、试剂用量少、通用性强、空缺值低等优点，同时阻止了易挥发元素的损失，成为种种元素剖析样品前处置惩罚最为优选的工具，适用于从土壤、植物、矿物和生物组织中提取种种有用因素
。上世纪80年月，我国所用的微波消解仪为外洋CEM和麦尔斯通公司所垄断；以后中科院上海分院科技职员开发出我国的微波消觧仪，接着上海有三个厂家生产性能与国际品牌相当的微波消解仪，並且陆续进一步开发和生产出微波消解、萃取、合成二用仪和三用仪
。现在，天下有十几家企业生产出各具特点的微波消解仪，其中所涉及的要害手艺、微波源、高压罐等都已解决；上述二大国际品牌的垄断时势早已竣事，并且其销售额逐年大幅度下降；现在，不但一样平常单位、大专院校，甚至国家重点实验室，都已接纳国产微波消解仪了
。而这次招标采购中，仍制订入口外洋的微波消解仪，也颇使人含混
。(详情可参阅我为科学仪器装备应用树模中心于2012年举行的《样品前处置惩罚手艺钻研会》之约而撰写的“微波手艺在样品处置惩罚中的应用与生长趋势”)
　 　除上述四例之外，从招标货物一览表中还可见到诸多应进一步探讨和更正之处，如荧光分光光度计、离子色谱仪、流动剖析仪、土壤养分速测仪、超低温冰箱、人工天气箱、细胞破碎仪、酶标仪、高速冷冻离心机、台式冷冻离心机等需要入口吗?又如，将液相-质谱联用仪或液-质-质联用仪(LC-MS、LC-MS-MS)拆成二个品目招标合适吗?须知联用仪的接口是要害部位，宜统筹招标
。再如上述联用仪的数目、同位素质谱仪的数目、激光共聚焦显微鏡的数目要云云多吗?使用率高吗?这些大型、超大型仪器都很腾贵，采购前都应妄想未来怎样开展协作共用和向社会开放使用，提高使用率，更不可闲置铺张
。习近平主持召开中央周全深化刷新向导小组第六次聚会上指出：不少科研设施仪重视复建设购置，闲置铺张较量严重，专业效劳能力不高
。国务院也宣布了关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器 向社会开放的意见(国发(2014)70号)
。这些都应在农业部重点实验室建设项目组织实验，招标采购仪器装备中予以坚决贯彻执行的
。
　　鉴于以上所述，我以为，这次招标，从手艺标书制订、审标、评标…..，都保存诸多有待进一步探讨、研究和更正之处，为确保不失误和切断可能潜在的不正之风，特此我紧迫建议：
　　一、援引我国招标法和政府采购法中有关条款，连忙宣布通告，暂停本次招标采购的历程，即暂停投标、开标、评标、宣布中标通告和签署条约
。
　　二、对这次招标文件，特殊是手艺部份和招标货物一览表举行周全、详尽的论证和复审及修訂，为此：
　 　1、责成各学科群的建设单位连忙补送“申请采购仪器装备的手艺说明”，应逐一说明每台仪器在学科群开展科研事情中的作用，即习近平总书记所指的专营业服能力,说明凭证剖析测试的国家标准或行业标准或国际文献中所要求的焦点手艺指标如：最低检出限、迅速度(或精度、接纳率)、重现性、区分率;
　　2、为此主管单位和采购署理单位，应连忙着手建设专家库，所选专家不但要有手艺职称，更主要的要如实填报从事的专业和最熟悉的专业及专长，这些均可用百度等大网站上搜索、核实;
　　3、应急这次招标（编者注：指对此次招标的应急计划），可先建设与仪器装备、剖析测试和动植物心理和生态及环保方面的专业完全对口的专家组，鉴于前俩专业，我们农口专家水平比起著名的大学和中科院的专家均逊色，环保方面也缺乏环保部，故选择专家人选不要局限于农口;
　　4、以上准备事情约莫一周时间可完成，接着主管单位和采购署理单位即可会同上述“3、”中组成的专家组对本次招标文件的手艺部份和货物采购一览表举行复审和修訂，对已宣布中标通告中的不当部分，研究出应对步伐
。
　 　我年岁已高，撰写以上文字也感辛苦和力有未逮
。也允许说我老朽多管闲事，也许你们没有时间和耐心阅读；可是我从媒体、网站获知这次招标通告中即发明以上所述的诸多问题；很可能不敷周全，但该项目是关系到我国农业现代化，关系到我国农业可一连生长，关系到目今新常态下所提倡的原则和力克不正之风，关系到怎样珍惜纳税人的钱，我不忍心不闻不问！只管我老朽已近耄耋之年，早已无官帽，也无院士的一光环，只有几个学会信用副理事长的虚衔罢了
。但现在正是提倡要讲真话、办实事，可大胆地说出想说的话的好时代
。这也使我回忆起2014年3月，我从媒体上发明甘粛省为“建设农产品质量清静检测系统”举行招标采购仪器装备中不当之处，撰写了《要珍惜纳税人的钱　在仪器装备招标采购中要审慎、透明和风正》一文
。媒体报导后，该项招标先暂停，此后釆取了填补步伐
。也使我追念起此前，为增强西南地区药检能力，招标采购一批仪器装备，在审查手艺标书时，与会专家依据我国药典，指出标书有诸多不当，建议重新撰写，听说标书未作修订，强行招标，签条约，事过不久，即听说东窗事发，立案审查
。在审查标书时，有几位专家建议我执笔，写一份质料呈报主管部分，但我未察觉其须要性，而未动笔， 未能挽回损失
。有鉴于此，我老朽着力呈报此质料
。
　　以上看法供有关部分向导参考!并与体贴此事例的同志们共商讨!
　　蒋士强诚书于2015年5月24日

　　作者简介

　　蒋士强(1936年11月16日---)，1958年地球物理与地球化学专业结业，1958——1977年，在水电部设计研究院从事工程物探仪器、要领和应用手艺研究，著有《电测找水》一书
。

　　1977年调入中国农科院以来，从事科学仪器与测试手艺在农业、生物手艺、磨练检疫和情形检测中应用研究；近二十多年，致力于食物和农产品清静包管系统与检测手艺研究
。曾主持并完成二项部重课题，获部级科技二等奖
。主要著作：《仪器与农业》;《机械工程手册》第十卷第七篇副主编、撰写了《农用仪器》
。主要论文：“温室中的自动控制手艺”;“纵观农业仪器的现状与生长”、“生物工程中的仪器装备，”、“近红外光谱剖析仪及其在我国的应用”、“植物对太阳能的使用及其测试剖析手艺”、“仪器仪表在科技兴农中的作用与展望”、“氮、卵白质测定要领与仪器评述”、“农业测试剖析” 、“农业样品剖析”、“现代科学仪器与剖析科学在农业现代化中的作用与展望”、“食物清静包管系统建设与剖析测试手艺”、“农产品、食物清静检测要领与仪器”、“我国科学仪器手艺差别、工业状态和加速提升工业化水平的建议”、“食物清静包管系统中对科学仪器和测试手艺的需求”、“增强食物毒理学研究和危害性評估，建设完善的标准系统和食物清静包管鏈”、“食物清静快速筛检手艺现状与展望”、“食物质量清静包管与检测系统建设”，以及应农业部、科技部、发改委(中咨公司)之約撰写的项目评估报告和咨询报告等二百余篇
。

　　曾被聘为"农业部世行货款子目”、“发改委吉林世行贷款子目”、“日本无偿援助项目”、“天下无划定动物疫病区建設项目”、“科技部科学仪器研发专项”、“天下农产品质量清静磨练检测系统建设”等项目专家照料组组长或成员，以及多个企业收购事宜手艺照料
。 曾任中国仪器仪表学会常务理事、农业仪器应用手艺分会常务副理事长、中国剖析测试协会专家、中国仪器仪表学会剖析仪器分会常务理事
。现为农业仪器应用手艺分会和磨练检疫仪器应用手艺分会信用副理事长、剖析仪器分会高级照料，“现代科学仪器”副主编，科技部、农业部、发改委、工信部、质检总局咨询专家
。享受囯务院揭晓的政府特殊津贴
。

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